El Plan para la Desescalada del estado de alarma comienza a ser una realidad, tal como se aprobó por el Gobierno el pasado martes. A falta de su publicación oficial en el Boletín Oficial de la correspondiente Orden Ministerial del Ministerio de Sanidad con los detalles concretos de dicho plan, ya hemos podido conocer las principales claves de esta planificación.

Carlota Zapata, abogada de Legálitas, explica con detalle en qué consisten estas claves.

 En primer lugar, la desescalada en España será por fases y no por fechas, como se ha hecho en otros países. Se hará en cuatro fases, siendo la duración de cada fase de 15 días, con una duración total de 8 semanas, teniendo previsto que se pueda alcanzar “la nueva normalidad” a finales de junio. Es importante destacar que dicha evolución hacía la nueva normalidad estará condicionada a los indicadores de salud pública y a la evolución de los datos.

¿Cuándo comienza la desescalada?

La desescalada dará comienzo el día 4 de mayo, aunque, según ha anunciado el Gobierno, desde este sábado se podría salir a hacer deporte de manera individual y paseos. Respecto a esto, se prevé que el Ministerio de Sanidad publique por Orden Ministerial los requisitos para hacer dichas actividades en condiciones de seguridad.

El paso de una fase a otra dependerá de los marcadores que maneje el Ministerio de Sanidad, dejando claro que durante las semanas que dure la desescalada no se permitirá la movilidad entre provincias hasta el 25 de junio en el mejor de los casos (manteniendo, en todo caso, las normas de seguridad y distancia social).

Desescalada por provincias

El Gobierno irá decidiendo qué provincias van avanzando de fase de forma quincenal. Se pasará de fase en función de unos marcadores, en base a los cuales, las provincias o islas podrán pasar de una fase a otra.

Estos indicadores se basan en las capacidades estratégicas del sistema sanitario (atención primaria, situación de los hospitales y camas disponibles en UCI) ; la situación epidemiológica (diagnósticos, tasa de contagios…); el cumplimiento de las medidas de protección colectiva en los centros de trabajo, comercio y transporte público y la evaluación de datos de movilidad y socioeconómicos.

El 4 de mayo todos los territorios entrarán en la Fase 0 menos cuatro islas, que entrarán antes de esa fecha en la Fase 1: de trata de las islas de Formentera, La Graciosa; La Gomera y el Hierro.

Tal como ha anunciado el Gobierno en una comparecencia, el curso escolar comenzará en septiembre, con algunas excepciones como la de los menores de seis años cuyos padres trabajen de manera presencial, familias con dificultades tecnológicas y para celebrar las pruebas de la EBAU, como nos explica la abogada de Legálitas Carlota Zapata.

A continuación detallamos las actividades permitidas en cada una de las fases de desescalada:

FASE 0 (preparación): desde el 4 de mayo hasta el 10 de mayo

• Paseos en familia.

• Deporte de forma individual.

• Entrenamientos individuales de deportistas profesionales y federados y entrenamiento básico de ligas profesionales.

• Apertura de pequeños locales con cita previa para la atención individual de clientes, por ejemplo, recogida de comida en restaurantes.

FASE I (inicial): desde el 11 de mayo al 25 de mayo

• Se permiten las actividades sociales, como reuniones en casa, aunque está por determinar en qué condiciones.
• Apertura del pequeño comercio.
•  Apertura de terrazas (ocupación hasta el 30%).
• Apertura del pequeño comercio.
• Apertura de hoteles y de alojamientos turísticos excluyendo zonas comunes.
• Los lugares de culto tendrán limitación del 30%.
• Sector agroalimentario y pesquero.
• Entrenamiento medio en ligas profesionales.
• Deporte no profesional: para actividades que no impliquen contacto físico ni uso de vestuarios.
• Mercados al aire libre, con condiciones de distanciamiento entre los puestos.
• Espectáculos culturales de menos de 30 personas en lugares cerrados (con un tercio de aforo) y de menos de 200 personas al aire libre.
• Visitas a museos limitadas a un tercio del aforo.
• Velatorios: para un número limitado de asistentes.

Fase II (intermedia): del 26 de mayo al 9 de junio

• Apertura de restaurantes para el servicio de mesas, con limitación de aforo.

• Viajes a segundas residencias, solo si están en la misma provincia.

• Cines y teatros con un tercio del aforo. Se podrán visitar monumentos y salas de exposiciones.

• Actividades culturales con menos de 50 personas sentadas. Si son al aire libre, menos de 400 personas sentadas.

• Caza y pesca.

• Centros educativos (refuerzo, cuidado de menores de seis años y Selectividad).

• Reapertura de centros comerciales, prohibiéndose la permanencia en las áreas comunes o zonas recreativas.

• Bodas para un número limitado de asistentes.

FASE III (avanzada): del 10 de junio al 24 de junio

• En restauración disminuirán las restricciones de aforo, pero con estricta separación entre el público.
• Se flexibilizará la movilidad general.
• Se ampliará la ocupación de espacios, como el comercio, por ejemplo, hasta un 50% de su aforo.
• Discotecas y bares nocturnos con un aforo máximo de un tercio del habitual.
• Apertura de playas en condiciones de seguridad y distanciamiento.
• Toros: con una limitación de aforo que garantice una persona por cada 9 metros cuadrados.

Situación de nueva normalidad: finales de junio

Quizás una de las repuestas que más buscan las familias es la respuesta a cuándo van a poder visitar a los abuelos. Para ello, tenemos que esperar a la publicación de la Orden Ministerial que regule al detalle cada una de las actividades permitidas, entre las que se encuentran los contactos sociales con mayores y personas de riesgo, lo que está claro es que en el caso de que se permitan estas tan esperadas visitas deberán ser siempre dentro de la misma provincia.

En cuanto a visita a amigos y conocidos como actividades sociales incluidas dentro de la Fase I habrá que estar a lo que se determine por Orden Ministerial en cuanto número de personas, lugares y condiciones.

En relación a posibles sanciones por no acatar las medidas dispuestas por el Gobierno para la desescalada el Presidente del Gobierno ni el Ministerio del Interior han dado detalles al respecto lo que si ha señalado este último es que se adaptaran los dispositivos policiales para realizar "controles específicos" en la fase de desescalada  indicando que para que esta fase de desescalada sea efectivo habrá que ser muy estricto , siendo la movilidad y el control interterritorial un elemento trascendental en términos de garantizar la salud pública sin hablar de sanciones específicas, explica Carlota Zapata. 

En el caso de que se incumpla, por ejemplo, la prohibición de desplazarse entre provincias, se seguirá aplicando, en principio las multas que la Ley de Seguridad Ciudadana prevé para el caso de desobediencia a la autoridad del artículo 36.6 de la mencionada Ley con sanciones que van desde los 601 euros hasta los 10.400 euros, según las instrucciones que en forma de comunicación ha hecho el Ministerio del Interior a los Delegados de Gobierno, que para el caso de traslado a segundas residencias gradúan con un importe de 1.500 euros.